文 | 智能相對論

作者 | 童創&陳淼

三高指路展宏圖，四新引領創新潮。2020年9月16日習近平總書記親臨湖南考察，為湖南擘畫“三高四新”美好藍圖，這是一份殷切的期望。三年多來，湖南牢記習近平總書記囑托，奮力書寫加快推動高質量發展的精彩答卷。

在湖南省委市委的堅強領導下，長沙縣抬高坐標、錨定目標，深化改革，踔厲奮發，在星沙大地上奮筆疾書、鏗鏘作答。

思路清晰引大道，實干篤行繪藍圖

偉大的戰略，始于清晰的愿景。近年來，長沙縣的高質量發展離不開清晰的戰略發展思路。2021年8月3日，中國共產黨長沙縣第十四次代表大會召開。長沙縣委發表《牢記囑托 創新實干 勇攀高峰為率先打造三個高地建設現代化示范區而努力奮斗》報告，對長沙縣未來的發展提煉了“1345”發展思路，即：“1”是“率先打造‘三個高地’、建設現代化示范區”戰略目標。“3”是“牢記囑托，創新實干，勇攀高峰”戰略要求。“4”是市委賦予的打造“四區”戰略任務。（即打造“三高四新”戰略引領區、打造融城發展創新區、打造鄉村振興標桿區、打造文旅融合樣板區。）“5”是“產業高質量發展、城鄉高品質建設、開放高層次推進、社會高效能治理、民生高水平保障”戰略支撐。四者相輔相成，構成了戰略目標、任務、要求與支撐的有機統一。

實用的戰術，源于清醒的認識。以產業升級增創新優勢，以“兩清單兩增量”為抓手，布局“3+5+8”產業鏈體系，鍛造出強有力的新質生產力，全力以赴推動高質量發展邁上新臺階。以項目引建蓄積新動能，發揮標志性項目牽引作用，找準突破口和發力點，滾動實施縣區先進制造業高地“十大標志性”工程等等。

由此，長沙縣形成了主體戰略和細分戰術的全面落實，在戰略層面明確了發展思路和方向，在戰術層面找準了工作方面和路徑。可以說，自“1345”發展思路推出后，長沙縣立足新時代也就有了清晰的發展指引，再結合長沙縣委、縣政府等在不同階段提出的具體部署和行動調整，讓長沙縣的高質量發展形成了戰略與戰術的高度統一和協同推進。

三年奮進“星”坐標，五路并舉立潮頭

在三年的發展中，基于“1345”發展思路，其中的五大戰略如璀璨星圖，正好構成了長沙縣高質量發展的“坐標”。以這五大坐標來重新定位長沙縣的高質量發展，不難發現當前縣域的發展不在于單一維度的拔高，而是多個維度的綜合提升。

如今，長沙縣已經連續 17年蟬聯中國最具幸福感城市（縣級），在過去的三年內還獲評了高質量發展十大標桿縣、全國休閑農業重點縣、全國醫養結合示范縣、全國第二批創新型縣、全國旅游綜合實力百強縣、全國城市營商環境創新縣（市）、全國首批商業體系建設“領跑縣”、深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點縣等等諸多榮譽。

創新實干，產業高質量發展。長沙縣2023年地區生產總值同比增長4.7%，高于全省平均水平總量占全省比重達4.26％。規模以上工業增加值增長4.3%，在奮力轉型中實現了高位增長。長沙縣的高質量發展勇立潮頭，成為縣域經濟高質量發展的標桿。長沙縣、長沙經開區的產業園區、產業集群、企業也都取得了新突破。近年來，長沙經開區位列先進制造業百強園區第30位、成為首批國家級專利導航服務基地。工程機械產業入選“國家先進制造業集群”，鐵建重工斬獲第七屆中國工業大獎，三一重卡、長沙三頓半公司分別上榜全球獨角獸、瞪羚企業名單，博世汽車、長城信息、鐵建重工、云箭集團等 4 家企業入圍國家級智能制造示范工廠，鐳目科技、維勝科技獲批國家級“智能制造試點優秀場景”，長沙廣汽埃安新能源車項目6月底第一臺車下線，麥格米特全球研發中心完成建設。

廣汽埃安新能源車項目。

勇攀高峰，城鄉高品質發展。獲評了全省法治政府建設示范縣、全省城鄉客運一體化示范縣、全省民族團結進步示范縣、全省廣播電視公共服務先進縣、金井鎮成為全省抓黨建促鄉村振興示范鄉鎮、省林長制工作先進單位；春華鎮、開慧村分別獲評省級鄉村治理示范鎮、示范村。田漢社區、和平村獲評省級美麗鄉村示范村。

走在前列，開放高層次推進。2023年，長沙縣積極參與“一帶一路”建設，利用黃花綜保區等平臺加強國際合作，推動外貿發展。其中，長沙縣全年引進外資超 3 億美元，居全省區縣（市）第一。三項自貿創新成果入選《中國自貿試驗區發展報告（2023年）》，保稅研發率先全省業務破零。長沙縣還成功舉辦了首屆星沙非洲經貿交流會，并以高標準服務保障第三屆中非經貿博覽會等重大展會 121 場次，展覽面積又一次開創新紀錄。此外，長沙縣更是成功落地了一系列對外開放的重點項目，如引進了全球最大簽證服務商 VFS 聯合簽證中心，成立了全國首家縣級中非經貿商會。

第三屆中非經貿博覽會期間，三一集團攜涵蓋挖掘機械、起重機械、混凝土機械、路面機械、港口機械等在內的14款王牌產品閃耀登場，帶來一場“建設美麗新非洲”的機械盛宴。

守護全域，社會高效能治理。在關系社會穩定的安全生產、交通安全、電信詐騙、掃黑除惡、禁毒、燃氣管道安全等方面，長沙縣均取得了不錯的成效。連續幾年深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，城市運行安全隱患整改逐月銷號率居全市前列。“打非治違”成果排名全省區縣（市）第一，反電詐部推線索犯罪嫌疑人打處率、禁毒工作群眾滿意度全市第一等等。

以人為本，民生高水平保障。長沙縣縱深推進“五好”教育，不僅新改擴建泉塘四小等9所學校，新增義務教育階段學位1.28萬個，還率先全省啟動集團化辦學，成立了8個義務教育集團，引進長郡雙語等5個優質品牌學校等等。特別是今年高考成績已經公布，長沙縣一中600分以上達170人，清北上線2人，不斷刷新教育領域的新記錄。衛健事業也日臻完善，其中209 家村衛生室已經全部納入門診統籌，長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）即將開業運營，長沙縣還率先全省探索 0-3 歲嬰幼兒養育照護服務，榮膺省兒童健康綜合發展示范縣。同時，松雅湖生態公園整體提質項目也迎來全面開工，萬家麗路快速化改造北延線正式通車，自貿會展區 6 條園區道路順利建成投用，加速推動長沙縣融城發展，正展現出中國最具幸福感城市的底色。

萬家麗路快速化改造北延線項目通車。章帝攝

總的來說，過去三年長沙縣的高質量發展是五大坐標的同步抬高，是五大戰略的同頻共振，是五位一體的同向發力。

揚帆啟航正當時，凝心聚力博未來

黨的二十屆三中全會勝利召開，為推進中國式現代化繪就了宏偉畫卷，吹響了進一步全面深化改革的沖鋒號。長沙縣各界干部群眾第一時間認真學習黨的二十屆三中全會精神，大家深受鼓舞，心潮澎湃，反響熱烈。

長沙縣作為中西部縣域經濟發展的一面旗幟，在推動高質量發展的同時，更要積極承擔起“強縣強擔當”的責任和“大縣大作為”的擔當，以高昂的姿態、拼搏的態度做好全國縣域高質量發展的標桿。

第一，要聚焦科技創新和產業融合，培育發展新質生產力。在培育產業集群上協同發力，圍繞“358”產業鏈，深入開展“招商引資提效年”行動，著力構建梯次分布、鏈式配備、緊密協作的產業協同體系；在推動科技創新上協同發力，深入實施“4710”創新躍升行動，努力在長沙打造全球研發中心城市中當主力、擔重任。

長沙經開區區塊鏈產業園。

第二，要聚焦深化改革和擴大開放，充分發揮星沙對外門戶作用。深化機制體制改革，進一步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，不斷增加輻射帶動作用。暢通對外開放渠道，全面融入中部地區崛起和長江經濟帶發展，主動融入粵港澳、長三角、海南自貿港等國家戰略。進一步完善對外開放平臺建設，加強項目招引，切實發揮好國際商務商事服務區的吸附力。不斷優化營商環境，打造國際化、市場化、法治化的一流營商環境。

第三，要聚焦基礎設施和重點工程，強化互聯互通。暢通融城路網，扎實推進縣域城際干線和融城干道項目建設；拓展對外通道，打造長株潭地區重要對外開放門戶；建設物流網絡，拓展航空物流、冷鏈物流、醫藥物流等。

第四，要聚焦跨區通辦和共建共享，促進民生融通。加快教育品質融城步伐，推進優質教育資源共享，支持縣內醫院與三市醫療機構開展深度合作，拓展“跨域通辦”、電子證照互通互認等政務服務事項范圍，讓一體化更加可感可及。

新一輪改革藍圖已經繪就，更為澎湃的新質生產力將蓄勢崛起。全縣上下將錨定“三高四新”美好藍圖，持續開展“四個年”行動，深入開展“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”活動，抓住有利時機、利用有利條件、動員有利力量，腳踏實地加油干，共同開創縣域高質量發展的嶄新未來！

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