香港或將頒發許可證，國內可借鑒走向正軌。

據《香港經濟日報》報道，香港證監會行政總裁歐達禮（Ashley Alder）于2018年11月1日金融科技周演講中公布，今日將會就加密貨幣平臺推出兩份指引，以監管管理資產中超過10%投資于加密貨幣的基金及銷售平臺。

香港證監會行政總裁歐達禮（Ashley Alder）

香港或將頒發許可證

證監會將在其監管沙盒內，探索虛擬資產交易平臺是否適宜受到規管，并會觀察有意從事有關業務的平臺運營者在沙盒環境中的運作情況，以及它們能否符合建議的監管規定。如果證監會在此階段結束時認為適宜對平臺運營者作出監管，便會考慮發出牌照及對它們進行密切監察。否則，證監會可能認為由于無法充分處理所涉及的風險、以及不能確保投資者會得到保障，不發出牌照。證監會正密切留意虛擬資產發展，并可能在適當時候發出進一步指引。

《香港經濟日報》：“證監今公布加密貨幣指引，擬只限專業投資者參與。”

WanShare君從消息中提煉出兩個重點：

1.香港證監會開放加密貨幣監管，但加密貨幣基金和銷售平臺需要注冊，并且只能向專業投資者銷售；

2.進行沙盤試驗后，或將為合規的加密貨幣基金和銷售平臺頒發許可證。

香港財政司司長陳茂波在金融科技周發表相關演講

監管沙盒

自從2015年3月英國提出的“監管沙盒”計劃以來，該計劃就受到國際上的廣泛歡迎。”監管沙盒”是一個“安全空間”，在這個安全空間內，金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式，而不用在相關活動碰到問題時立即受到監管規則的約束。

今年3月，美國的亞利桑那州就推行“監管沙盒（regulatory sandbox）”，指導州內金融科技、區塊鏈、加密貨幣等新興產業的發展。今年10月份的時候，英國金融監管局（FCA）批準了11家區塊鏈和加密貨幣相關公司進入監管沙盒。而西班牙、瑞士、馬耳他等多家也先后設立加密貨幣和虛擬金融監管沙盒。香港這一次加密貨幣監管沙盒的設立，雖說是跟在了其他國家后面，但對我國，可以說是開創了先河。

金融與科技融合發展是全球金融創新的熱點，同時也是數字化社會的一個必然趨勢。加密貨幣和虛擬金融發展至今，已經擁有了萬億級的市場，并且仍在擴大其影響。為適應時代發展趨勢，全球越來越多的國家開始制定支持加密貨幣和虛擬金融發展的戰略規劃，營造兼顧創新與風險的良好監管環境。

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李開復先生在香港金融科技周作演講

鄧建鵬：香港將加密貨幣納入沙盒 對大陸有借鑒意義

鄧建鵬教授表示，一方面，香港是追隨新加坡、英國、加拿大的監管沙盒應用到區塊鏈虛擬貨幣的交易，故而推出這個沙盒監管測試它的風險，所以香港是采用了當前金融發達國家的一些比較有價值的做法。

第二方面，香港對于區塊鏈還是虛擬貨幣的交易采取的是謹慎，但是合理嘗試納入監管的一種姿態，那么它的成效，對于未來中國大陸如何有效地將區塊鏈納入長效監管機制，提供了一定的參考和借鑒意義。

朱幼平：內地或將模仿香港加密貨幣的沙盒監管模式

朱幼平認為，世界各國對于區塊鏈技術及應用都是肯定的，但對于首次代幣發行和加密幣政策的態度有所不同。

香港作為國際金融中心，有著獨立的經濟政策，強大的金融體系，完善的監管體系，對于首次代幣發行和加密幣的監管，可以說很寬松，除非性質惡劣，政府才會介入。

在內地去年94實施全面禁止首次代幣發行的時候，香港監管機構便對首次代幣發行采取了更為謹慎的態度。首次代幣發行可能被視為“證券”而被監管。在2017年9月5日，香港證券及期貨事務監察委員會(下稱“證監會”)發布了《有關首次代幣發行的聲明》，本聲明旨在闡明，視乎個別首次代幣發行的事實及情況，當中所發售或銷售的數字代幣可能屬于《證券及期貨條例》所界定的“證券”，并受到香港證券法例的管轄。

朱幼平表示，香港證監會行政總裁對于加密貨幣監管推出的兩份指引，用沙盒對加密基金和交易平臺進行監管測試等政策是在跟隨世界潮流。因為不能破壞香港作為自由的金融中心的地位，特別是加密幣上，不能被新加坡搶了生意。所以，香港不會宣布首次代幣發行非法，在監管實施方面，也寬松的多。

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另外，朱幼平提到，未來在香港，首次代幣發行一定會分類并定性，證券類、功能類、支付類會分清并明確定性，分屬于不同法律監管。至于是否對首次代幣發行和加密幣單獨立法，目前還不到時候。

而關于內地會不會跟進香港的做法? 朱幼平發表了兩點看法：

1.監管沙盒作為一項新的監管科技，內地可能會模仿；

2.首次代幣發行和加密幣短期內不會放開，大概率內地政策不會跟隨香港比較自由的監管模式。

胡濱：國內可借鑒走向正軌

當前，我國已經初步具備實施監管沙盒的基礎條件。一方面，現有監管機制并不排斥監管沙盒，其彌補了現有金融監管在應對金融科技創新方面的不足。另一方面，互聯網金融監管規則以及與之配套的第三方支付、P2P監管規則都已經出臺，為實施監管沙盒積累了有益經驗。

雖然時機已經成熟，但后續監管將如何實施，是否會開放加密貨幣和虛擬金融的監管，我們等待消息即可。

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