區(qū)塊鏈?zhǔn)澜邕M入了一個泡沫破滅、技術(shù)回歸的尷尬期，以太坊Dapp活躍用戶越來越少，整個行業(yè)都在期待殺手級的應(yīng)用出現(xiàn)，以打破當(dāng)前的僵局，證明區(qū)塊鏈不是騙子、網(wǎng)紅和虛張聲勢者的舞臺。然而，殺手級應(yīng)用遲遲未現(xiàn)身，市場已經(jīng)等不及了，昨天幣王瀑布下跌不到24小時損失了1000美元，創(chuàng)下年內(nèi)最快跌速。

不過，另一端，政府正在成為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地的推動者。與區(qū)塊鏈草莽創(chuàng)業(yè)不同，政府主導(dǎo)的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，降低了噪音、泡沫和不確定性，在一些實際應(yīng)用領(lǐng)域正在開花結(jié)果，可謂捷報連連。

中國政府大力支持區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展

6月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院首次確認(rèn)區(qū)塊鏈電子存證法律效力。6月28日杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案進行了公開宣判，首次對采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證的電子數(shù)據(jù)的法律效力予以確認(rèn)。

8月，深圳市稅務(wù)局、騰訊、金蝶軟件三方合作，推出了全國首個區(qū)塊鏈電子發(fā)票，深圳國貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳拔得頭籌。深圳市稅務(wù)局將在全市范圍內(nèi)推廣區(qū)塊鏈電子發(fā)票。此前，廣州市稅務(wù)局在全國率先開通“移動支付 實時入庫”的云繳稅模式，亦是電子發(fā)票區(qū)塊鏈平臺。

9月，中山市將于9月正式全面啟用“區(qū)塊鏈”社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)打破了區(qū)域和時間的限制，可隨時隨地、不間斷接收社區(qū)服刑人員的監(jiān)管信息，創(chuàng)造性地使用科技手段實施“技防”模式，打造“智慧監(jiān)管”的社區(qū)矯正模式。 此前，佛山市禪城區(qū)發(fā)布了全國首個“區(qū)塊鏈 矯正社區(qū)”應(yīng)用平臺。

9月，廣州市發(fā)布了全國首張區(qū)塊鏈版權(quán)登記證書。廣州市版權(quán)協(xié)會會長黃曉濤認(rèn)為，首張區(qū)塊鏈版權(quán)登記證書的發(fā)布，是區(qū)塊鏈技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的有益探索，將積極推動版權(quán)的保護、交易、產(chǎn)業(yè)化運營。通過區(qū)塊鏈數(shù)字版權(quán)登記存證服務(wù)，能夠讓用戶3分鐘獲取區(qū)塊鏈存證證書保護。

9月，“灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺”的第一階段已正式上線試運行。該平臺旨在開展應(yīng)收賬款、貿(mào)易融資等貿(mào)易融資活動，同時為貿(mào)易融資提供了一個監(jiān)管系統(tǒng)，可以實時監(jiān)控各種金融活動。該項目由央行數(shù)字貨幣研究實驗室與央行深圳分行共同推動和協(xié)調(diào)。參與該平臺的組織還包括中國銀行，中國建設(shè)銀行，招商銀行，平安銀行，渣打銀行和比亞迪股份有限公司等。

9月，中國首次有縣級市加入鏈改試驗區(qū)。河北省平泉市人民政府加入鏈改試驗區(qū)，致函中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會申請設(shè)立“鏈改生命材料產(chǎn)業(yè)（河北平泉）試驗區(qū)”。

南京市將建設(shè)區(qū)塊鏈金融征信平臺；深圳擬建央行金融科技研究院，研究方向包括法定數(shù)字貨幣……

就來官方最隱晦的數(shù)字貨幣領(lǐng)域，中國人民銀行也是行動迅速，成果不斷。中國央行很早就成立了數(shù)字貨幣研究所，并在各地布局科創(chuàng)中心。央行數(shù)字貨幣研究所提出了數(shù)字貨幣與法幣并存的“雙層架構(gòu)”。在專利方面，中國央行數(shù)字貨幣研究所兩月內(nèi)新增8項專利申報，4項與數(shù)字貨幣錢包有關(guān)。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，廣州、深圳、佛山、重慶、大連、杭州都推出了支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，部分已經(jīng)打造了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并提供專項資金吸引區(qū)塊鏈企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入駐。

韓國、新加坡、瑞士等國政府同樣重視區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。土耳其政府支持其國家證券交易所建立了區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫平臺；韓國政府與沃頓區(qū)塊鏈研究所聯(lián)合培訓(xùn)42名區(qū)塊鏈技術(shù)人員，計劃明年將區(qū)塊鏈公共示范項目增至12個，總預(yù)算超100億韓元。

政府實用主義推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地

政府在區(qū)塊鏈方面的努力或許超出很多人的預(yù)料。在此之前，很多暢想過，區(qū)塊鏈這一革命性的技術(shù)，如何顛覆社會、創(chuàng)造未來，構(gòu)建另外一個“平行世界”，如何將去公權(quán)力的中心化，將政府逼到墻角。20年前，互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起的時候，很多人也曾預(yù)言，互聯(lián)網(wǎng)會改變政府，甚至挑戰(zhàn)公權(quán)力。事實上，互聯(lián)網(wǎng)確實給政府帶來不少“麻煩”，但受惠于政府。

實用主義，是政府的性格特征。從古至今，但凡有新技術(shù)出現(xiàn)，政府都會想辦法將其“為我所用”，進而強化和服務(wù)于公權(quán)力。互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈也不例外。從政府角度，區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)沒有區(qū)別，只是一門新技術(shù)而已，并非新型貨幣、新金融、新世界。既然是新技術(shù)，最大的使命就是服務(wù)于社會，改善效率，提高質(zhì)量。

區(qū)塊鏈的分布式賬本、去中心化等技術(shù)特征，不是與政府的中心化相矛盾嗎？這是一種過度宏觀和極端的思維。這個世界沒有絕對的中心化和去中心化。在政府的實用主義面前，區(qū)塊鏈的分布式賬本、智能合約、加密技術(shù)以及不可篡改、公開透明的技術(shù)特性，可以有效地服務(wù)于政府職能和社會管理。實用主義推導(dǎo)出自主可控。嚴(yán)格上說，殺手級的應(yīng)用和革命性的技術(shù)，對政府未必是好事。殺手革誰的命？更何況還是一個去中心化的殺手。拿來主義手握劍柄，對技術(shù)自主可控，而不是手握劍刃，反殺自己。

從政府的角度，向下管理，提高被管理者的透明度是非常有必要的。如區(qū)塊鏈社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)提高對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管效率。又如區(qū)塊鏈電子發(fā)票打擊假發(fā)票，但是區(qū)塊鏈稅務(wù)系統(tǒng)提高征稅、轉(zhuǎn)移支付的透明度和公開性，則屬于自我革命，這事在一些國家可行，在一些國家不太靠譜。所以，實用主義和自主可控，可以推導(dǎo)出新技術(shù)包括區(qū)塊鏈技術(shù)都是服務(wù)公權(quán)力。

所以，政府在推動區(qū)塊鏈技術(shù)時往往采用融合的手段，將分布式賬本與中心化數(shù)據(jù)庫結(jié)合，區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能結(jié)合，去中心化與中心化結(jié)合。這無疑是一種實用方案。從現(xiàn)實角度出發(fā)，政府推動的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地，更加可信和可行。雖然在某些領(lǐng)域并未實現(xiàn)顛覆性，也未完全使用區(qū)塊鏈技術(shù)，但是只要技術(shù)能夠帶來價值，能夠改善社會經(jīng)濟效應(yīng)，就應(yīng)該得到鼓勵和支持。有幣還是無幣區(qū)塊鏈的爭論已經(jīng)沒有意義，解決問題才是技術(shù)的使命。

當(dāng)前和未來一段時間，區(qū)塊鏈技術(shù)最可能的應(yīng)用，應(yīng)該發(fā)生在政府主導(dǎo)或推動的技術(shù)改革領(lǐng)域。