民族的遷徙為菲律賓帶來了眾多文化的交融，使得這個國家被同時賦予了東方的智慧和西方的浪漫。時間回溯至14世紀，彼時菲律賓的前身海上強國蘇祿王國誕生，繁華逝去后，它先后淪為西班牙、美國、日本的殖民地，戰火綿延下，民族之魂生生不息。1946年，菲律賓宣布獨立，隨后經濟增長開始提速。

獨立至今，菲律賓經歷了數次經濟快速增長階段，然而因政局時常動蕩、金融危機沖擊、政府貪污腐敗、社會的不安定等諸多因素，其經濟發展如同過山車，遲遲未踏入發達國家的門檻。

區塊鏈裹挾重塑世界格局的力量而來，曾為亞洲四小虎之一的菲律賓敏銳的察覺到了這個變數，在金融科技落后的背景下萌生出彎道超車的渴望。它以完全開放的姿態縱身躍入洪流中，一系列布局也由此展開。

政府央行雙重推動，加密貨幣草案加速制定

不同于美國、英國、俄羅斯等國家所持的較為謹慎的態度，菲律賓政府對于數字貨幣及區塊鏈的態度非常的積極開放。且與世界各國的央行相反，菲律賓中央銀行(BSP)意向對比特幣等加密貨幣制定有利的、令人鼓舞的政策。

眾所周知，菲律賓是世界上第一批實施加密貨幣交易正式準則的國家之一。當時，BSP為交易所運營商制定了強制性的指導方針，其中規定獲得認證的交易所將被認定為匯款和轉賬公司。

“菲律賓央行將是世界上第一個對加密貨幣制定開放性監管政策的中央銀行。”早在2016年的一次采訪中，BSP副行長Melchor Plabasan就曾如此表示。

2017年2月，BSP發布了第944號通知(BSPCircularNo.944)，確定了比特幣交易的合法性。

2018年7月，BSP批準了兩家新的加密貨幣交易所提交的申請，允許他們進行法幣和加密貨幣的交易。

在制定ICO及加密貨幣的監管政策上，菲律賓央行和當局的態度不謀而合，雙方將強強聯手，推動菲律賓數字貨幣市場的快速發展。

2017年11月底，菲律賓證券交易委員會(SEC)宣布準備將加密數字貨幣合法化。2018年5月，SEC要求加密貨幣社區協助制定數字貨幣及區塊鏈方面的相關規則。

2018年8月初，SEC發布了一組ICO監管草案規則，這一舉動為菲律賓合法銷售加密貨幣鋪平道路，“為了保證相關企業可以安全順利進行ICO活動，我們將為他們制定相關的政策，以監管Token或加密貨幣。”

ICO的監管草案新鮮出爐之際，針對國內加密貨幣交易所的監管草案也在加速制定中。

9月初，SEC相關負責人表示，由于全球金融市場對加密貨幣的興趣日益濃厚，菲律賓政府有意推動加密貨幣交易所在該國的運營。

“我們希望在9月上旬為虛擬貨幣交易所制定一項監管草案，并在今年晚些時候敲定最終監管規定。”菲律賓SEC委員Ephyro Luis B.Amatong透露。

Luis表示，只有當加密貨幣交易所被監管后，加密貨幣交易者和投資者才能獲得更好的資產保護，創業公司也才能合法的通過ICO籌集資金。

同時，據相關媒體報道，國際數字貨幣和區塊鏈去中心化協會(IDACB)將向BSP提供該協會的87個國家政府關于區塊鏈技術監管的實踐信息，這意味著BSP將獲得在制定區塊鏈執行法律框架方面的第一手資料，作為其區塊鏈立法的參考。

不同于中國和美國數字貨幣市場的風聲鶴唳，菲律賓的政策一片利好。盡管在央行和政府的雙重推動下，監管已經勢在必行，但顯然這些法律不會過多地約束數字貨幣的發展，相反的是，還會起到一定的支持作用。

區塊鏈企業出海，菲律賓成風口趨向

在中國和美國等國家收緊數字貨幣政策后，交易所們開始參研“幣幣交易”和“代投私募”等避險手段，游走在灰色的危險地帶。在此背景下，區塊鏈項目出海便成了一種趨勢。

當下區塊鏈出海大致有三個潮向——日本京都、白俄羅斯以及區塊鏈落地應用最快的東南亞地區。

開放的菲律賓成為了眾多區塊鏈企業出海的首選之地。政府的利好政策固然是重要原因，其針對數字貨幣及區塊鏈技術的基礎設施建設也助益良多。

2018年8月9日，菲律賓卡加延經濟區管理局(CEZA)與Nothern Star Gaming& Resorts Inc合作開發了一個名為亞洲加密谷(CVA)的數字貨幣及金融科技中心，該中心坐落于卡加延經濟特區和自由港，類似于瑞士楚格的“加密谷”。

“CVA的建設將吸引更多的外國投資者和全球金融科技技術公司到菲律賓進行投資，將助力菲律賓成為金融科技和區塊鏈相關工作的主要離岸目的地之一、助力卡加延經濟特區成為‘亞洲硅谷’。”CEZA行政總裁兼首席執行官勞爾·蘭比諾(Paul Lambino)在官方聲明的評論中表示。

2018年4月，菲律賓政府首次批準區塊鏈產業相關公司在菲運營，首批入駐亞洲加密谷的15家區塊鏈和金融科技公司分別來自中國香港、日本、韓國、馬來西亞等地。

落戶公司將會獲得大幅稅務減免，但作為回報，這些公司2年內要至少完成100萬美元的投資、繳納10萬美元的許可證費用。

“這些公司可以進行加密貨幣開采、ICO等等活動，但法定貨幣與加密貨幣之間的轉換不得在菲律賓境內進行，以免觸犯菲律賓法律。”勞爾對路透社記者表示。

到今年7月份，CEZA已經頒發了三份金融科技解決方案和離岸虛擬貨幣(FTSOVC)臨時原則許可(principal license)，通俗來講即加密貨幣業務執照。

除此之外，菲律賓被賦予的“區塊鏈落地應用最快的國家之一、數字貨幣解決外匯痛點的特殊國情、極強的剛需市場、外匯管制寬松、在虛擬貨幣領域外國人可以擁有100%股權”等標簽，也是其被眾多區塊鏈項目選定為出海首選之地的原因。

菲律賓的區塊鏈創業潮

利好的監管政策和日益完善的基礎設施建設使得菲律賓的區塊鏈創業環境如沐春風，越來越多的年輕創業者出現在這個舞臺上。

數據顯示，從2012年到2017年間，菲律賓300多家初創企業，涉獵區塊鏈領域的玩家占比20%。其中大部分集中于金融領域，在移動支付、電子錢包、跨境匯款等方面成果顯著。

據了解，菲律賓當前成年人中只有31%的人擁有銀行賬戶，區塊鏈技術能夠在金融領域蓬勃發展，是因為其能夠讓在正規銀行系統之外的個人和企業獲得信貸和投資等基本金融服務。

2018年5月，菲律賓公司Acudeen Technologies Inc與香港Openport合作，使用區塊鏈技術成功并有效地讓企業在較少的交易時間內完成了實物資產的轉移。

同時，Acudeen的首席執行官Mario Jordan Fetalino III表示，菲律賓首個區塊鏈發票的應用案例，已經成功將發票的驗證通過時間從21小時縮減至2小時。

2018年6月，被谷歌Launchpad加速器評為最佳成長期初創企業之一的Ayannah稱其已在社交和移動網絡上推出并運行了一系列新興數字金融服務，涵蓋支付、商貿和分析，支持了數百萬筆在線和移動支付。

2018年8月，區塊鏈金融服務提供商Traxion正在菲律賓南部棉蘭老島引入區塊鏈技術，對于菲律賓大多數沒有銀行賬戶的農民來說，電子錢包可以讓他們在不攜帶大量現金的情況下、更加安全地獲得工資。

以上列舉的創企只是菲律賓龐大的創業生態圈中的冰山一角，在政府的大力支持下，菲律賓區塊鏈創業者對本國創業生態系統持續保持著較高的信心，創業生態圈的面積勢必會擴大。

打響“造人才”革命

“目前菲律賓越來越多的投資機構開始投資區塊鏈領域的企業，技術型專業人才的需求也在逐步提升。如果我們能夠培養出區塊鏈領域高水平的員工，那么菲律賓就能成為全球區塊鏈人才的主要來源。”菲律賓聯邦銀行行長埃德溫·包蒂斯塔(Edwin Bautista)在2018商業世界經濟論壇上表示。

這并不是一個不切實際的白日夢。

2018年5月，由菲律賓聯合銀行(UnionBank)主席胡斯托·奧爾蒂斯(JustoOrtiz)領導的菲律賓區塊鏈協會(BAP)成立，旨在向菲律賓人普及區塊鏈相關知識，以期更多的區塊鏈應用落地，借助區塊鏈的力量提升菲律賓的國際地位。

“UnionBank計劃在未來兩年內將區塊鏈程序員從30名提升至25000名，教育對于菲律賓區塊鏈行業的發展至關重要。”Ortiz在新聞發布會上解釋說。

同月，菲律賓數字商業與分散行業協會(PADCDI)主席Mary Rose表示，PADCDI將聯合菲律賓技術教育與技能發展局(TESDA)，在全國范圍內的認證學校開設區塊鏈開發培訓課程，以提高本地工人的技能，達到與世界級軟件開發商同等水平。

2018年8月，菲律賓四大名校之一的馬尼拉雅典耀與醫療保健服務提供商MediXServe建立合作，旨在建立Ateneo MediXserve區塊鏈教育和研究(AMBER)實驗室，向大眾普及區塊鏈知識，同時AMBER也被視為孵化中心和區塊鏈創業公司的研究中心。

除此以外，卡加延經濟自貿區在大力發展區塊鏈基礎設施的同時，還計劃建立和區塊鏈相關的金融科技大學，從而為當地的區塊鏈公司輸送人才。

轟轟烈烈的“造人才”革命在菲律賓打響，但各國發展區塊鏈教育的勢頭也都不弱，區塊鏈領域的人才大國究竟花落誰家，尚未可知。

菲律賓，未來的區塊鏈領袖？

在央行的帶領下，菲律賓的銀行業正在加速發展區塊鏈技術。菲律賓聯邦銀行、菲律賓里茲爾商業銀行(RCBC)、菲律賓銀聯銀行(UBP)等先后在支付及跨境匯款等領域做出了突破性進展。

一時間，菲律賓“區塊鏈熱”橫掃大街小巷，人人耳熟能詳。區塊鏈專家們也表示菲律賓在區塊鏈領域的發展將能在國際間領先一籌。

“隨著菲律賓加密貨幣及區塊鏈技術相關立法的不斷完善，加之其扶持鼓勵政策的開放態度，未來菲律賓區塊鏈及加密貨幣行業將進入快速發展時期。”中恒遠策周宇表示。

“在政府和央行的支持下，菲律賓的區塊鏈環境欣欣向榮。為了更好地將區塊鏈這項技術運用到實踐中去，其財政部(DoF)、稅務局(BIR)、證券交易委員會(SEC)以及其他政府機構都有設立專門的區塊鏈技術研究團隊。菲律賓或許可以成為東南亞區塊鏈行業的沙箱。”ConsenSys亞太區負責人艾艾加西亞(Aiai Garcia)認為。

在一片唱好聲中，菲律賓也開始為自己“代言”。

“其他各國在區塊鏈開發方面存在空白，菲律賓有很大的希望成為區塊鏈技術領袖。菲律賓應加快區塊鏈相關的明確法律法規的制定。”菲律賓聯合銀行董事會主席胡斯托·奧爾蒂斯在聯合銀行馬尼拉總部舉辦的媒體圓桌會議上如是說。

那么，菲律賓真的能夠成為未來的區塊鏈領袖嗎？也不見得。

盡管菲律賓對區塊鏈的開放程度屬全球之最，但其區塊鏈發展之路挑戰依然巨大。

眾所周知，菲律賓的互聯網水平非常低，可以說落后于中國二十年，且其電子支付僅占交易總額的1%，是亞洲數字銀行采用率最低的國家之一，這種背景下，區塊鏈插入的困難程度可想而知。同時菲律賓領導級人才和開發商有限，缺乏健康的資金生態系統和消費者信任等等都是比較嚴重的問題。

但無論如何，菲律賓有全力以赴以及背水一戰的勇氣，躋身區塊鏈領袖的競選名單不足為過。大海航行中，有自斷后路的“瘋狂”才可能激發更深層的潛力，最終成為第一個到達彼岸的勝利者，區塊鏈時代亦如是。

“我們曾錯過互聯網時代，就不要再錯過區塊鏈時代了。”胡斯托站在時代的另一端呼吁到。